Environnement et aménagement du territoire : la région comme facilitatrice de transitions

La région, par ses compétences définies par la loi, apparaît comme la plus à même de mutualiser des investissements en infrastructures, mais également d’impulser des initiatives à une échelle locale. Par ailleurs, en réponse à l’incitation du grand public à agir positivement pour le climat, les régions mobilisent de nouveaux canaux d’interaction avec leurs usagers, afin d’animer cette thématique de la transition environnementale et de stimuler les actions de la société civile en la matière. Les régions se positionnent alors comme facilitatrices de transitions, à l’égard de leurs usagers et en réponse à leurs attentes.

La donnée constitue un outil essentiel pour la transition énergétique. Elle permet une connaissance précise de la production et de la consommation d’énergie sur le territoire, permettant ainsi une planification efficace.

Dans le cadre de sa plateforme Île-de-France Smart Services, la région Île-de-France s’inscrit également dans une démarche de transition énergétique en proposant le service « Mon potentiel solaire », une offre de rénovation plus accessible et simplifiée. Cet outil permet à tout francilien de calculer le potentiel d’énergie solaire de sa toiture, l’estimation de sa production annuelle d’énergie et propose un accompagnement dans les démarches administratives, afin notamment de mettre en conformité le projet avec les règles d’urbanisme applicables.

L’association bi-régionale SMILE  (SMart Ideas to Link Energies : idées intelligentes pour relier les énergies) présidée par les régions Bretagne et Pays de la Loire agit pour une meilleure adéquation entre la production et la consommation d’énergie renouvelable, ainsi que la gestion des flux de données afférentes. Reposant sur le concept de « smart grids » (systèmes énergétiques intelligents), l’association aspire à une meilleure adaptation de la production d’énergie renouvelable aux consommations actuelles, afin notamment d’en pallier le caractère intermittent pour les usagers. Le projet « Ploug-In Stockage » a par exemple pour objet l’ajout d’une batterie sur le site éolien de Plougin, afin notamment d’en augmenter la puissance générale et donc la production énergétique.

L’actualité rend toujours plus prégnants les enjeux énergétiques. Des enjeux que les régions devront toujours davantage adresser tant auprès des entreprises que des particuliers au travers de nouveaux services.

Si les initiatives smart tendent à davantage concerner les zones urbaines, certaines politiques ciblent spécifiquement les territoires ruraux. C’est notamment le cas du programme Smart Ruralités porté par la Région Haut-de-France, qui utilise la donnée territoriale au service des usagers situés dans ces zones rurales. Dans une logique d’expérimentation et de co-design, le projet s’appuie sur la participation citoyenne afin d’améliorer concrètement les situations du quotidien. D’abord conçue sur un territoire-test, la démarche doit aboutir à un référentiel Smart Ruralités qui permettra de répliquer les bonnes pratiques identifiées. Si l’initiative reste encore embryonnaire, elle fait état d’une volonté des régions d’avoir une approche globale impliquant à la fois territoires ruraux et urbains, afin d’harmoniser l’accès à des services dans les différents types de territoires.

Si les régions tendent à adopter un positionnement stratégique pour la mise à disposition de services smart  dans le domaine de l’environnement, cet investissement est en partie le résultat d’une demande citoyenne de plus en plus forte en la matière. Les régions adoptent alors des approches innovantes, en mobilisant de nouveaux canaux d’interaction leur permettant d’interagir avec leurs usagers et, partant, d’adresser au mieux leurs besoins et attentes. La région Île-de-France a par exemple développé plusieurs services en collaboration avec des associations, tels que le service « Agriculteurs solidaires », qui permet la mise en relation d’agriculteurs et d’associations d’aide alimentaire. Grâce à des modes de gestion de la relation aux usagers plus innovants, la région est alors à même de proposer des services smart, en bénéficiant à la fois de la donnée du territoire et d’échanges réguliers avec les parties prenantes.

Par la mise à disposition de services smart  dans les domaines de l’environnement et de l’aménagement du territoire, la région utilise le numérique pour approfondir les liens qu’elle entretient avec ses usagers. La région se place ainsi comme accélératrice et facilitatrice des transitions de la société civile sur son territoire, en mettant la donnée au cœur de cette démarche. La donnée, issue de capteurs in situ mais également des concertations réalisées auprès des citoyens, permet en effet des politiques optimisées, grâce à une connaissance plus fine du territoire ainsi qu’une diversification des leviers d’action exploitables par les régions. En s’appuyant sur ces données du territoire, la région peut alors construire des services d’orientation et des outils d’aide à la décision qui répondent à la demande de la société civile en la matière.

D’abord développé dans l’industrie, le concept de « jumeau numérique » s’est récemment étendu à la gestion des territoires.  Le jumeau numérique concentre une base de données (publique et/ou privée) interactive, dynamique et évolutive qui permet d’analyser le territoire aujourd’hui et de se projeter dans le territoire demain.

Sujet encore embryonnaire en France, cette technologie a pourtant un potentiel de développement important, en ce qu’il centralise et harmonise les données de la collectivité et qu’il permet l’optimisation des outils métiers à la disposition des agents, pour la planification urbaine et la gestion des infrastructures et des réseaux. La région Île-de-France s’est saisie de cette opportunité, en créant un double numérique à destination des usagers, encourageant et facilitant une appropriation virtuelle du territoire.

Si vous ne l’avez pas encore lu, nous vous invitons à découvrir notre épisode introductif afin de mieux comprendre notre série d’articles sur la donnée, fer de lance des régions pour réinventer leur relation aux usagers ! Vous pourrez ensuite vous concentrer sur les différents enjeux de 2 autres compétences régionales : le transport et le développement économique.