La donnée, fer de lance des régionspour réinventer leur relation aux usagers

Acteur majeur du développement territorial, la région assure des compétences centrales en termes de développement et d’aménagement des territoires : transports, formation professionnelle, développement économique, aménagement du territoire, gestion des lycées… Son positionnement territorial, entre échelon local et national, lui confère une place singulière auprès des citoyens, qui peut parfois être source de difficultés dans la construction d’une relation de proximité à ses habitants, à l’image de celle qui unit les municipalités à leurs usagers.

Le Code général des collectivités territoriales donne compétence à la région pour coordonner et animer une offre de services numériques. Celle-ci est intégrée à une plateforme numérique ouverte à l’ensemble des acteurs du territoire et usagers. La plateforme numérique et l’offre de service qu’elle comprend constitue un levier sur lequel s’appuyer pour développer de nouveaux services aux usagers.

Cette tendance au développement de plateformes numériques régionales est alimentée par deux phénomènes décorrélés :

• Une demande historique de décentralisation portée par des attentes de plus en plus forte de services publics de proximité
• Le développement des usages et exigences en matière de services publics numériques

Au regard de ces attentes citoyennes et de la massification des données disponibles, la région souhaite repenser sa relation aux usagers et déployer des services « smart » sur l’ensemble de son territoire. Si cette volonté de réinterroger les pratiques semble partagée, il convient d’apprécier la capacité de celles-ci à faire du numérique un levier d’action pour développer de nouveaux services plus proches des usagers.

En effet, le numérique a bouleversé les modes d’exercice de l’action publique et son écosystème. Il offre à la région une double-opportunité :

• Moderniser ses modes d’actions
• S’affirmer comme fournisseur d’infrastructures, de services techniques et de nouveaux usages auprès des acteurs privés et publics

Un positionnement fort, qu’elle seule peut assurer en raison de son ampleur géographique et des relations partenariales qu’elle entretient. Une analyse des services numériques développés par les régions dans leurs champs de compétences, revus par les derniers actes de décentralisation, permet d’apprécier ce rôle endossé par ces collectivités.

¹ Les perceptions et attentes des Français à l’égard de leur région, 2021 – IFOP pour Régions de France et la Fondation Jean Jaurès

Aujourd’hui, certaines compétences sont exercées de manière exclusive par les régions :

D’autres sont partagées avec d’autres collectivités territoriales :

• La culture : gestion des bibliothèques, musées et archives régionales
• Le tourisme : Coordination des initiatives pour développer et promouvoir le tourisme
• Le sport : subvention aux clubs et associations